国家政策对于小麦市场所具有无可置疑的话语权，其归根结底在于政府手中掌握大量的粮源，可以在短时间内影响市场的供需状况。与此同时，从小麦的自身需求来看，小麦本身属于需求弹性很低的品种，市场本身的需求量在一定时间段内并不会出现很大的改变。这也是为何国家能够通过库存小麦拍卖量的增减来快速影响小麦市场价格的原因。  

　　第一，国家对粮价所持的态度。

　　态度决定行动，我们只有了解了国家对粮价所持有的态度之后，才能够推测国家将采取何种措施调控粮价，只有这样我们才能更好的洞察粮价的运行轨迹。从目前国家发布的各项纲领性文件以及召开的各种农业会议来看，我们认为政府对粮价的调控基调是稳中有升，目标是促使粮价呈现阶梯形上扬态势。

　　十七届三中全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，该文件必将成为指导我国农村改革发展的纲领性文件，其主题也紧紧围绕“三农”问题展开，其把农业定位为是安天下、稳民心的战略产业，并认为粮食安全任何时候都不能放松，必须长抓不懈。采取多种措施实现粮食增产、农民增收、财力增强相协调，充分调动农民种粮、地方抓粮的积极性。此后不久，为贯彻落实十七届三中全会精神，进一步加大对种粮农民的支持力度，保护农民种粮积极性，促进粮食生产发展，国家提高了2009年生产的小麦最低收购价水平。而在此之前，政府在抑制通胀成为首要调控目标的背景下，仍两次提高小麦最低收购价，早也充分表明了政府业已承认国内农产品上涨的必然性和合理性。而从近期国家发改委发布的《国家粮食安全中长期规划纲要（2008-2020）》来看，其把粮食生产定位于关系到国家安全的战略角度来考虑，其在纲要中明确提出要完善粮食最低收购价政策，逐步理顺粮食价格，使粮食价格保持在合理水平，使种粮农民能够获得较多收益。该纲要的颁布与实施，为国家调控粮食价格提供了重要依据，表明了国家对粮价的态度，也可以说是人为的为国内粮价的运行指明了一个大的方向，确立了价格的底部区间，更为重要的是保持了国家政策的连续性，引领了市场预期。

　　此外，随着农产品价格的走低，国家业已连续三次实施收储计划，其规模达到了5050万吨，如此大规模的粮食收储计划，表明了政府对农产品价格力挺。据此，我们也可以推测若小麦价格出现大幅下滑，国家力挺将再所难免。

　　第二，国家调控措施对市场的影响。

　　自2008年新麦上市开始，在国家提高库存小麦拍卖底价以及提高小麦最低收购价的带动下，国家最低收购价小麦的竞价销售的成交均价一直呈现稳步上升态势，尤其国家决定自2008年12月2日起最低收购价小麦拍卖底价再次提高0.02元/斤以后，更是助推了拍卖均价的提升，单就2008年12月3日的最低收购价小麦竞价销售成交均价就达到了1718元/吨，比上次成交均价上升45元/吨。

　　与国家最低收购价小麦竞价销售均价不断上行遥相呼应的则是现货价格的稳步上扬。我们以郑州粮食批发市场三等普麦价格为例，从其走势图形来看，我们可以明显地看到小麦价格呈现稳步攀升态势。

　　综合以上分析，我们认为宏观的指引和微观的调整，以及两者的结合将使得国家政策稳步推升国内麦价走高。