廊坊市粮食局
2009年工作总结及2010年主要工作安排

    　2009年，我局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“科学发展、进位争先、和谐安定、富民强市”的发展任务，以促进本地粮食生产发展和农民增收，促进全市粮食流通和市场稳定，促进国有粮食购销企业壮大实力和提高活力为目标，服务于全市“保增长”的中心任务，指导全市粮食系统大力开展粮食购销经营，扎实落实粮食宏观调控措施，切实加强社会粮食流通监管，努力推动粮食产业化经营。通过真抓实干，各项工作取得了新成绩，有关情况如下：
    　一、2009年主要粮食工作目标完成情况
一是粮食购销经营顺利开展。全市粮食购销企业今年前11个月共完成粮食购销量154万吨，同比增长21.4%，预计全年完成160万吨以上；实现销售收入9.5亿元，同比增长4%，预计全年完成10亿元以上。二是各项粮食宏观调控措施扎实落实。2.5万吨市级储备小麦计划、3000吨市级成品粮油储备任务已全部到位；1.5万吨县级小麦储备已到位9000吨；各级储备粮管理科学规范、安全；粮食应急预警示机制得到完善，社会粮食流通统计、调查、价格监测工作顺利开展。三是依法管粮工作向前推进。市、县两级粮食局粮食行政执法专门机构全部经当地编办批准建立；为170家粮食收购企业核发、审检了粮食收购许可证；开展各类涉粮专项检查207次，635人次，维护了粮食流通秩序。四是粮食行业发展取得新成效。《廊坊市国有粮食经济振兴规划（2009—2012）》编制完成；文安县粮食物流贸易中心等3个粮食产业化项目正式启动，预计投资1.2亿元；域内经各级政府认定的粮油加工转化龙头企业增加到23家，全市完成原粮加工转化量270多万吨，实现产值110多亿元。五是粮食清仓查库工作出色完成。整个清查工作做到了组织得力、保障有力、操作规范、程序严谨、纪律严明、进展及时、结果有效，得到省查库办充分肯定。六是市直粮食系统维持了发展势头。今年前11个月，市直粮食企业共完成粮油食品产购销量30多万吨，实现销售收入3.4亿元,同比增长9.7%，预计全年完成3.6亿元。市区民生源早（快）亭达到100个，市食品工程学校指导600多名应届毕业生实现就业。七是各项粮食基础工作扎实有序。军粮供应工作圆满完成目标任务；市直粮食系统维稳工作、安全生产、食品安全成效明显；各项粮食信息流转及时准确，省级储备粮承储企业实现了规范化管理。八是班子队伍建设取得新成效。扎实开展了“深入学习实践科学发展观”和“干部作风建设年”活动，党员干部思想更加解放，科学发展理念大大增强，政治上有了明显进步，作风上有了明显转变，纪律上有了明显改观，“四个文明”建设取得了新成绩。
    　二、2010主要工作思路和工作重点
按照党的十七届四中全会、中央经济工作会议和省、市委全会精神，结合全市粮食工作实际，我局确定2010年全市粮食工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，以履行好保障区域粮食安全职责为核心，实现“三个突破、一个到位”，即在深化改革，壮大粮食企业上实现突破；在推进粮食产业化经营，转变粮食经济发展方式上实现突破；在拓展粮油购销经营网络，服务和改善民生上实现突破。推进依法管粮工作到位。实现粮食经济规模壮大、效益提高、结构优化，以行业自身的又好又快发展提升“三农”服务能力和水平，为全市经济实现“四个赶超”目标做出更大贡献。围绕这一指导思想，重点做好以下几方面工作：
   　 1、进一步深化国有粮食企业改革，大力发展现代粮食流通。一是以“调结构”为目标，通过推进粮食企业资源整合，资本重组，进一步深化国有粮食企业改革，改变弱小现状，提高企业活力和市场竞争力，培育龙头。在此基础上，引导骨干企业做好“对接京津、广泛合作”文章，加强与中粮集团、益海嘉里集团为代表的AMB，以普瑞纳饲料为代表的美国嘉吉集团等国际知名企业合作，促进企业又好又快发展；二是在粮食购销企业中广泛开展电子商务、期货交易，期现结合套期保值等现代粮食营销，化解粮食交易风险，降低贸易成本，提高经营效益；三是大力发展现代粮食物流，逐步实现粮食流通的通道网络化、过程“四散”化（散装、散卸、散存、散运）、管理信息化、商流与物流分离化，减少粮食流通成本，提高粮食物流业效益；四是依托“放心粮油”进农村、进社区和“四代一换”网点建设，广拓新型粮油购销服务网络，再延为民服务新触角。
   　 2、积极服务粮食核心区建设，大力推动粮食产业化经营。按照中央经济工作会议“实施新增千亿斤粮食生产能力计划”的安排，引导涉粮载体增强服务能力，优化服务水平，促进我市粮食生产核心区加快建设步伐；扶持民营粮食购销、加工、转化企业加快发展，帮助和引导企业上规模、增效益，产品上档次、创品牌，推进本地粮食深加工再上新水平，不断延伸粮食产业链条，提高粮食商品附加值，提升粮食产业效益；努力发展粮食“订单收购”，引导粮食企业积极开展“公司+农户+基地”的生产经营模式，发展优质、高效粮食生产，提高种粮农民收入；狠抓粮食产业化项目建设，推动已启动项目加快建设步伐，全力争取省局资金支持，加强粮食仓储项目建设，谋划储备一批新的项目，为全市“保增长”任务贡献力量。
    　3、加强粮食宏观调控，保障区域粮食安全。全面完成1.5万吨县级储备小麦计划、3800吨市级成品粮油储备收储任务；积极向省争取资金支持，新建、扩建、修缮粮食仓容，改善全市粮食仓容条件。以此为基础，多引中储粮、省储粮入廊，稳固粮食宏观调控物质基础；深入抓好粮食应急预警、应急网络、应急响应“三个系统”建设，进一步完善粮食宏观调控软环境，提高粮食应急处置能力和水平，履行好保一方粮食平安的根本职责。
   　 4、深入推动依法管粮工作，全面实现由执法宣传到执法实践的转变。结合政府机构改革，市、县两级粮食局全部成立经当地编制部门批准的粮食行政执法队，完善依法管粮队伍；加强粮食收购许可行政审批工作，全面实现审批程序严谨，过程透明公开；抓好全社会粮食经营者建档管理，推进依法管粮工作“拓满范围”；市、县两粮食级粮食局分别查处一批涉粮违法案件，扩大执法影响，树立执法形象，维护好粮食流通秩序，为国家《粮食法》的出台营造良好氛围。
    　5、抓好市直粮食系统“两个亮点、一个难点”。两个亮点一是民生源早（快）餐业务的拓展。发挥品牌效应，调整供应品种，增设供应网点，完善供应方式，优化服务水平，在“三年大变样中”更好地彰显早（快）餐服务改善民生的新作为，揩亮全省粮食系统主食工程“样板”形象；二是军粮供应工作再上新台阶。引导市戎兴军粮供应公司抓好新生产经营基地建设，依托“军粮特供”业务，全面开展好“军供带民供”服务，争创“全国先进军供企业”。一个难点即廊雪公司生产经营陷入困境问题。通过帮助企业引入与中粮集团的合作，为企业创造更宽松的经营环境等多种方法，千方百计帮助企业摆脱困境，正常开展生产经营，实现新的发展。
    　三、2010年拟采取的主要措施
   　 一是用市委四届四次全会精神统一思想，唱响“保当期增长、促科学发展”的主旋律，用“冲刺跨跃、全面争先”推动思想解放，观念更新，用“八项重点”凝聚力量，激发动力。二是引导全系统干部员工创新工作举措，真抓实干，拼搏进取。三是全面加强系统党的建设、班子队伍建设。促进党员干部进一步转变作风、增强执行能力、激发创新能力，提高发展能力；四是创新抓好安全生产、食品安全和维护稳定工作，为全年任务的完成创造良好的工作环境，用系统的安全稳定局面为全市“保稳定”的重点任务做出应有贡献。
二○○九年十二月二十五日