为认真贯彻落实省《关于开展“下基层解难题送温暖”活动的实施方案》精神和市委、市政府《关于深入推进干部作风建设的实施方案》有关要求，动员和组织全市干部以求真务实的作风，努力加快“三个年”建设，推动衡水科学超常发展，市干部作风建设领导小组决定，在全市深入开展“百企解困、千村帮扶、万户送暖”活动。现根据我局实际提出如下实施方案：
第一阶段：全面启动、形成声势（3月—5月）
1、广泛动员部署。
2、实施公开承诺。要在广泛调研、征求意见的基础上，4月底之前确定2010年的承诺事项，并在部门网站和显著位置全部公开。根据承诺事项做出具体安排，建立承诺落实工作台帐，实行一项承诺，有一名牵头领导、有一个落实方案、有一个完成时限。
2、进行蹲点调研。主要领导要有重点的选择1-2个问题进行调研、解剖麻雀，蹲点调研活动集中在今年4、5月份进行，驻点时间不少于5天，调研要到本系统最基层单位蹲点调研，调研结束后形成调研报告。蹲点期间，要有针对性的走访3名以上老党员、困难党员或困难户，帮助群众解决1-2个生产生活中的实际问题。
第二阶段：攻坚克难、重点突破（6月—9月）
基本要求是，集中时间、集中力量、集中精力，破解一批难点问题和广大群众关心的热点问题，推进活动向纵深开展。
1、为企业解难题。对市直属粮食企业，实行领导干部分包，重点突出“八帮”，主要是帮跑办项目、帮招商合作、帮贷款融资、帮开拓市场、帮引进人才、帮技术改造、帮品牌建设、帮维护稳定等。特别是对衡水和硕粮油批发市场项目建设和前么头国储粮库仓储扩建项目要重点帮扶，争取早日完工投产；对四个直属库争取外部资金粮食合作收储项目要积极帮助跑办，以促进企业渡难关、增效益、上水平。
2、开展千村帮扶。响应市委《实施方案》精神，对我局确定的贫困村武强县北孙庄村进行帮扶。集中开展以“进行一次会诊、配强一个班子、抓好一支队伍、健全一套制度、明确一条路子、办成一件好事”为主要内容的“六个一”活动。结合“五帮三促”、“一宣七帮”活动，制定帮扶方案，采取有力措施，切实解决影响农村稳定发展和群众关心的突出问题。
3、向基层群众送温暖。要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，向群众送服务、送温暖，重点突出“八送”主要是送政策、送科技、送信息、送项目、送资金、送医疗、送教育、送岗位等，切实解决一批群众反映的突出问题，促进群众增收致富、社会和谐稳定。要对基层下岗职工、贫困户、生活困难党员等重点对象，建立专项帮扶档案，帮助他们解决生产生活中的实际困难。
4、集中解决难点问题。结合粮食系统实际，确定制约我市粮食企业发展的难点热点问题，开展集中攻坚活动，集中精力予以解决。实行破解难题责任制，每个班子成员要带着一到两个科室破解一个热点难点问题。通过蹲点调研、工作调度等形式，撰写破解难题调研报告，研究解决实际问题办法，确保见到实效。
第三阶段：全面总结、巩固提高（10月—12月）
基本要求是，广泛征求社会各界意见建议，全面总结全年活动，制定巩固扩大活动成果的措施，建立健全制度机制。着力抓好四项工作：
1、组织开展民主恳谈活动。班子成员和各科负责人要定期到基层下访、慰问，与群众进行民主恳谈。11月份，要邀请基层党员群众代表、民主人士开展一次民主恳谈活动，对促进粮食事业发展提出意见建议，并广泛采纳。恳谈活动事前要有预告，事后要将采纳群众意见情况进行反馈。
2、对践诺情况进行自查。要在12月底之前，对公开承诺事项落实情况进行一次自查，把握落实进度，保证落实效果；及时了解广大群众和服务对象对承诺事项的意见建议，不断完善践诺措施；对未兑现的承诺事项，要认真分析原因，严格工作标准，采取有效措施，认真抓好落实，确保所有公开承诺事项在规定时限内完成。
3、对全年活动进行总结。要在12月底前，对开展“百企解困、千村帮扶、万户送暖”活动的情况进行认真总结，肯定取得的成效，查找存在的问题，明确下一步的改进措施。将活动中行之有效的做法、举措，用制度形式固定下来，形成务实、管用、高效的工作机制。
4、加强组织领导。把“百企解困、千村帮扶、万户送暖”活动，作为全年的一项重要任务，由“一把手”杨局长主抓，各分管局领导具体负责。要按照省、市统一部署，坚持从实际出发，创新载体，体现特色，促进干部作风建设在巩固提高、深化拓展、长效机制等方面取得成效。
二〇一〇年四月二十七日