国有粮食购销企业是执行国家粮食政策、收购农民余粮、发挥粮食流通主渠道作用的主要载体，是国家进行粮食宏观调控、确保粮食安全的重要依托。国有粮食购销企业具有的优势在于拥有多年积累起来的仓储设施。为使国有粮食购销企业进一步适应粮食购销市场化，提高市场竞争力，服务于粮食宏观调控，确保粮食安全，制定本规划。

一、仓房建设的必要性

一是我市粮食产量多，储藏任务大。我市年均生产小麦近40亿斤，玉米近32亿斤。除农户留存外，其中近60%粮食进入市场，流入粮食经营企业。企业在经营过程中的粮食储藏是不可缺少的重要环节。截止目前全市国有粮食购销企业共储存政策性粮食和各级储备粮25亿斤，要确保粮食较常时间储藏安全，就必须有足够的良好仓房及仓储设施做保障。二是落实国家粮食宏观调控政策需要有一定规模的仓储企业做依托。国家为确保粮食安全，加强宏观调控能力，建立了各级储备粮体系，对稻谷和小麦实行了最低收购价政策。为落实国家最低收购价政策，南方部分省份已出现了仓容紧张情况。就我市来说，不但面临仓容不足问题，而且还有部分仓储企业不具备承储储备粮和最低价粮食资格，因为备承储储备粮和最低价粮食企业要求具备的仓房设施条件较高，比如承储中央、省储备粮要求具备的条件之一是良好仓容在5000万斤以上，承储最低价粮食要求良好仓容在1000万斤以上。三是现有仓储企业库区规模小，仓房老化。目前全市共有有效仓容28亿斤，其中78年以前仓容近6亿斤，98年以后新仓容不足10亿斤。近两年来，由于企业改革改制资金紧张，仓房设施维修投入严重不足，需维修的仓房达10亿斤以上。全市共有298个仓储库点，其中，仓容量在5000万斤以上的12个，符合最低收购价粮食储存库点要求的仓容在1000万斤以上的42个。仓容量小、仓房破旧、设施老化已经成为制约国有粮食购销企业经营和发展的瓶颈。在今年的最低价粮食收购中，有的企业因仓储条件差未取得收储资格；有的企业因受仓容量限制提前结束了收购；有的企业为多收购而租赁非专用粮仓进行改造，增加了费用投入，降低了经济效益。因此，进一步发展仓房设施是粮食流通体制改革的客观要求，是国有粮食购销企业在粮食流通中发挥主渠道作用和确保粮食安全的重要途径。

二、发展目标

在现有仓储库点基础上加大规模、提高标准。到2008年底全市良好仓房仓容量达到30亿斤，仓容在1000万斤以上库站达到50家，其中仓容在5000万斤以上库站达到20家，重点培植1-2家仓容量在3亿斤以上集仓储物流、仓储与期货交易于一体的、在全省有位置、在全国有影响的骨干龙头企业。设施标准达到所有仓房均是标准房式仓，配有机械通风和电子测温设施，积极发展环流熏蒸技术。粮食出入库配套设施齐全，减少人力，提高效益。库区规划合理，布局规范，能抵御特大洪水。通过扩大规模和提高标准，使我市粮食购销企业在粮食市场化竞争中占绝对优势，在确保国家粮食安全中发挥重要作用。

三、发展规划

按照国家宏观调控粮食政策和确保粮食安全需要，按照粮食购销市场化发展的需要，根据各单位承储各级储备粮任务和各县（市、区）粮食产量以及现有仓房设施状况，确定发展规划。

1、市局直属粮食购销企业按照我市五仓区改造规划，退市进郊，新建高标准现代化仓房设施。国粮粮食储备有限责任公司建仓5亿斤；康丰粮食储备有限责任公司建仓3亿斤带粮油批发市场；中谷粮食储备有限责任公司建仓5000万斤；海力油脂购销有限责任公司建仓5000万斤，油罐2000万斤，均配齐配套设施。

2、邱县、肥乡、广平、涉县、邯郸县5个县良好仓容均达到5000万斤以上，仓容在1000万斤以上的规范化库站2个以上，争取扩建仓容在3000万斤以上库站1个。

3、曲周、鸡泽、成安、馆陶4个县良好仓容均达到1亿斤以上，仓容在1000万斤以上的规范化库站3个以上，其中仓容在5000万斤以上1个。

4、磁县、武安、峰峰矿区3个县良好仓容均达到1.5亿斤以上，仓容在1000万斤以上的规范化库站2-3个，其中仓容在5000万斤以上1个。

5、大名、魏县、永年、临漳4个县良好仓容均达到2亿斤以上，仓容在1000万斤以上的规范化库站5个以上，其中仓容在5000万斤以上2个。

四、规范化库站标准

1、仓容在1000万斤以上的库站占地面积要达到8千平方米以上，仓容在5000万斤以上的库站占地面积要达到4万平方米以上。

2、库站布局合理，做到“生活区、储粮区”两区分开。

3、仓房标准化。仓房总数中98年以后新仓占50%以上，逐步淘汰80年以前旧仓，争取选新址建现代化粮库。仓房上不漏下不潮，仓内六面无缝隙，防潮性能好；仓房有吊顶，仓内六面光；门窗结构严紧，年年油漆，关闭能密封，开启可通风，防潮隔热性能好；防护设施齐全，具备两板、一网、一帘三条线（即挡仓板、防鼠板、防雀网、门窗防潮隔热帘、储粮线、安全线、防虫线）。

4、库容站貌整洁卫生。

库区要做到整洁、卫生，地坪硬化，仓房白化，生活区净化、美化。

五、资金筹措

一是利用退市（城）进郊土地置换资金。二是利用土地资产整合资金。三是利用企业利润。四是吸收社会融资和职工入股。五是向当地政府争取财政补助。

                         二〇〇六年九月二十六日