收储政策：2009年秋粮收购将全面实施新标准
日期:2009-11-19
为适应粮食生产和经营活动的需要，国家粮食局组织对1999版《稻谷》、《玉米》和1986版《大豆》国家标准进行了全面修订。新的《稻谷》、《玉米》和《大豆》国家标准，于2009年3月由国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准发布，其中《稻谷》标准于2009年7月1日正式实施，《玉米》和《大豆》标准于9月1日正式实施。
2009年6月，国家粮食局下发了“关于实施新的《稻谷》、《玉米》和《大豆》国家标准有关工作的通知”，指出《稻谷》和《玉米》为全文强制性国家标准，《大豆》为条文强制性国家标准，要求各地粮食部门要抓紧做好新标准的宣传贯彻工作，认真开展新标准的推广培训，切实做好粮食收购过程中执行新标准的各项工作，加强对贯彻实施新标准的监督检查。
据不完全统计，目前，全国26个省（区、市）粮食部门已组织了自上而下的新标准培训，培训人数达到2.6万人，同时采用各种方式开展了新标准宣传，实施新标准的各项准备工作基本就绪。秋粮收购省份已按照国家粮食局的统一要求完成了中晚籼稻、粳稻、玉米、大豆等新收获粮食品种的样品采集，质量会检工作已全面开展。
（一）稻谷标准修订的主要内容：
一是调整了整精米率要求。原标准中整精米率只设一个限量并作为最低等级指标，即籼稻谷≥50.0%，粳稻谷≥60.0%。由于我国不同稻谷产区的气候和稻谷品种质量差异较大,用一个整精米率指标很难反映不同产地的稻谷质量的实际状况。修订后按照不同等级设置不同的整精米率指标，籼稻1～5级分别为≥50%、≥47%、≥44%、≥41%、≥38%，粳稻1～5级分别要求≥61%、≥58%、≥55%、≥47%、≥44%。使整精米率能更好地体现稻谷出米率和品质，有利于引导生产，促进稻谷质量的提高，体现优质优价政策。
二是规范整精米率检验方法和检验仪器。针对原标准中整精米率检验方法不够规范和检验仪器未统一规定，易造成检验误差大、时间长、收购现场执行难的问题，新标准对稻谷整精米率检验方法和仪器要求进行了规范。同时制定了《稻谷整精米率检验法》国家标准（GB/T21719-2008），对实验砻谷机、实验碾米机的技术要求作了具体规定，明确使用整精米率标准样品对仪器进行调校后才能用于整精米率检验，以提高检验结果的准确性和一致性。
三是设定了等外级。鉴于粮食产品的特殊性和自然灾害不可避免地对其质量的巨大影响。为充分合理的利用稻谷资源，新标准中首次增加了等外级，即出糙率低于5等的稻谷为等外级。等外级对出糙率和整精米率指标未作具体规定，但必须符合其他质量要求和卫生要求。等外级稻谷仍可作为商品进行贸易、加工，进入流通领域。
四是增加判定规则和标签标识要求。判定规则要求，稻谷根据出糙率定等，其他指标可按国家有关规定，实行价格调节或按贸易双方合同约定执行。判定规则的制定，便于检验人员对检验结果作出综合判定，也有利于监管和执法。
新标准增加了标签标识的要求，规定应在包装物上或随行文件中注明产品的名称、类别、产地（县）、收获时间,为稻谷产品溯源提供了根据和方便。
（二）玉米标准修订的主要内容：
一是调整了等级级数和指标，增加等外级。新的玉米标准依然按照容重定等，但等级由原标准3个调整为5个，并增加了等外级。1～5等容重分别为：≥720g/L、≥685g/L、≥650g/L、≥620g/L、≥590g/L，等外为＜590g/L。5个等级可以兼顾我国东北地区和华北地区，以及主产区丰年、平年和歉年的玉米质量，同时各等级也能够与各主要玉米生产国家要求相一致，有利于我国玉米参与国际市场竞争。考虑到粮食生产的特殊性和自然灾害的不可避免性，标准中增加了等外级，规定容重指标不符合第5等要求，但其他指标符合标准规定的玉米为等外级，仍然可以进行贸易，从而保证了粮食资源的充分、合理利用。
二是修改了容重测定方法。由于原标准中容重测定方法与国际通用方法不同，因此以往我国玉米出口检验时总是出现“掉等”现象。新标准容重测定仍然使用现有容重器的前提下，将排气砣置于插板下改为排气砣置于插板上。经测试，新方法与国际通用方法基本接轨，检验结果相差一般不超过2.5g/L，且测定重现性较好。
三是调整了不完善粒限量要求。根据近年来收获和库存玉米质量调查结果分析和有关单位提供的实测数据，考虑到机械收割、脱粒及干燥等对商品玉米不完善粒的影响，在参考主要玉米生产国家标准的基础上，将不完善粒最大限量指标由原来不分等级一律为5.0%，调整为1～5等分别为≤4%、≤6%、≤8%、≤10%、≤15%，使标准能更客观地反映我国不同等级商品玉米的实际质量情况。
四是取消了高水分玉米容重增补，规范快速降水操作规范。大量检测结果表明，高水分玉米降水后（自然晾干和烘干塔烘干），容重增减呈无规律变化，原标准中对水分大于18.0%的玉米进行容重增补的规定，与实际检测结果有一定差异，特别是水分超过23%玉米的差异更为明显。新标准中增加了《玉米快速干燥降水设备技术条件及操作方法》，规定对于水分大于18%的玉米，需通过实验室快速干燥降水设备，将玉米水分降到18%以下，待玉米样品冷却至室温后再测定容重。
五是增加了标签标识要求。为加强商品玉米的可追溯性，满足消费者的知情权，新标准增加了关于标签标识的要求以及转基因标识的规定。
（三）大豆标准修订的主要内容：
一是增加了高油大豆和高蛋白大豆的质量要求。为促进我国优质专用大豆的生产，引导优化大豆种植结构，新标准除了普通大豆以外，还增加了高油大豆和高蛋白大豆二类。高油大豆用粗脂肪含量为定等指标，1～3等的粗脂肪含量（干基）要求分别为≥22%、≥21%、≥20%，低于20%的大豆不作为高油大豆，其他质量指标与普通大豆3等相同；高蛋白大豆用蛋白质含量为定等指标，1-3等的粗蛋白质含量（干基）要求分别为≥44%、≥42%、≥40%，低于40%的不作为高蛋白大豆，其他指标与普通大豆2等相同。
二是调整了普通大豆定等指标。为了与国际标准接轨，也为了我国大豆的国际贸易提供便利，新标准使用完整粒率代替纯粮率进行定等，质量等级仍为5级，同时增加等外级。1-5等大豆的完整粒率要求分别为≥95%、≥90%、≥85%、≥80%、≥75%。
三是调整了大豆分类。新标准取消东北黄大豆与一般黄大豆分类。根据种皮与子叶颜色将大豆分为黄大豆、青大豆、黑大豆、其他颜色大豆、混合大豆等，并要求黄大豆、青大豆和黑大豆中同类型大豆不低于95%，不符合要求的归为混合大豆。应该说新标准比原标准异色粒超过20%为杂色大豆的规定要严格得多，进一步体现了商品大豆的质量品质。
四是增加了不同等级的损伤粒率要求。损伤粒关系到大豆的营养和使用价值，国际上许多国家特别是主产国标准都对损伤粒有明确规定，我国新标准中首次对损伤粒单独进行要求，1-5等损伤粒分别要求≤1%、≤2%、≤3%、≤5%和≤8%，其中热损伤粒分别为≤0.2%、≤0.2%、≤0.5%、≤1%和≤3%。
五是增加了标签标识要求。新标准增加了关于标签标识的要求以及转基因标识的规定。
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